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江西修水“计量纠纷案”暴露中国燃气计量检定缺陷

2018-07-17|来源:赣商杂志社 |
市场部经理揭发东家“作弊” 非法获利按推算将是一个天文数字
赣商杂志记者刘德禄 实习生 毛奕洲 刘碧燕  文/图
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居家过日子,一家一户或许不会留心水电气的用量小事,但如果集合起来则可以让我们都惊讶得咋舌。今年5月22日,江西康顺耐热瓷有限公司向江西省非公有制经济维权服务中心的一份投诉书引起赣商杂志记者的关注。这份投诉书揭示:修水港华“计量纠纷案”暴露中国燃气计量检定缺陷,计具作弊者非法获利按推算将是一个天文数字。
燃气流量计出现“阴阳”读数
2018年5月22日,江西康顺耐热瓷有限公司向江西省非公有制经济维权服务中心的一份投诉书引起赣商杂志记者的关注。
投诉书反映,2011年3月至2015年4月,江西康顺共向修水港华燃气有限公司共支付燃气款775万元。康顺在使用修水港华管道燃气过程中,发现能耗异常高,于是,在2014年5月申请将安装前经江西省计量测试研究院检测合格,而安装使用了一段时间的卓度计量技术(深圳)有限公司生产的“卓度”MF65GD100型号/规格质量流量计送检,经湖北省计量测试技术研究院检测,流量计不合格,误差-6.5%。
生产中产生大量废瓷片使江西康顺一开始对修水港华燃气热值产生怀疑
这一结果反被修水港华作为证据,以以往少计量燃气为由,要求康顺补交燃气费,但被康顺拒绝。2014年6月12日,修水港华为康顺更换了一台新卓度质量流量计,但在使用一段时间后,发现能耗仍然超高。对此,康顺表示无法理解,并开始对燃气流量计的计量数据产生质疑。
为了探寻“问题燃气”形成原因和验证新换流量计的准确度,2015年5月,康顺向修水县市场和质量监督管理局依法申请流量计测试。测试由修水县市场和质量监督管理局主持,修水县公证处参与公证。测试方式是由康顺自购一套撬装设备,购买一槽罐车液化天然气接入修水港华新换的燃气表上进行测试。
从湖北购进的测试天然气
结果发现,康顺自购20.32吨液化天然气(按气化率1452m³/吨换算,其流量为29504m³),在通过修水港华安装的“卓度”质量流量计后,却显示流量为38448m³,多计量近30%。
为此,康顺到江西省计量测试研究院咨询:“为什么修水港华安装的‘卓度’质量流量计,安装前经江西省计量测试研究院两次检测都合格,而在安装使用一段时间后,通过湖北省计量测试技术研究院检测实际误差为-6.5%,检定结论为不合格。而通过自购天然气测试又产生多出30%的‘阴阳’读数现象呢?!” 
当时,江西省计量测试研究院一位专家坦言:这种质量流量计会因安装地点、环境、温度变化和安装不规范,产生较大的计量数据误差。在检测室检测之所以合格,是因为在国家规程的标准温度和标准装置下检测出来的。这位专家建议,在修水港华安装的“卓度”燃气质量流量计后面串连一块罗茨流量计再做一次测试。
于是,2015年9月24日,在修水县市场和质量监督管理局的主持下,修水港华与康顺达成协议,由江西省计量测试研究院派员,将一块由该院检定合格的浙江苍南仪表厂生产的,证书编号为LL1593800631号的罗茨流量计,串连在“卓度”质量流量计后面,然后对两块流量计流量读数进行对比,结果,“卓度”质量流量计还是多计量28%。
在铁的事实面前,修水港华对测试结果签字盖章确认了。
至今安装在江西康顺的“卓度”质量流量计被封存
江西康顺董事长徐和玉告诉赣商杂志记者,当时修水港华只承认是安装失误造成,并多次想将这一“问题表”拆走,企图销毁证据,但都被康顺制止,且申请当地质监部门封签保存至今。
市场部经理揭发东家“作弊”并毅然辞职
修水港华在测试结果书上签字盖章确认后,江西康顺本以为真相浮出水面,事情就可以圆满解决。
这时,江西康顺突然得到一条来源于修水港华市场部经理刘云龙的消息,说修水港华安装的燃气流量计暗藏玄机,存在“作弊”行为。
原来在测试结束后,在现场见证测试的刘云龙将测试结果向卓度总监王万凤汇报。就在沟通过程中,王万凤向其透露了一个惊天秘密:“安装在江西康顺的卓度流量计在修水港华鲁总的要求下上调了9%的参数”。
听到这话后,刘云龙既震惊又恐惧。
然而,王万凤却安慰他说:“不用担心,虽然上调了9%的参数,但如果拆下表去检测是检不到的,因为卓度质量流量计主要是在天然气通过流量计时捕捉甲烷分子来计量的,而目前在国内99%的检测机构都是以空气为介质进行检测的,所以不管到哪里检测,气表都会显示正常。”
2018年5月30日晚上,刘云龙在接受赣商杂志记者采访时,心情仍十分沉重,并慎重地说,当时他是出于内心的正义感和对广大消费者深深的责任感,才站出来揭露真相的。刘云龙还说,为了正义,他当时就放弃了修水港华的高管待遇,毅然辞职,并向江西康顺提交了当时他与卓度王万凤的通话录音和电子文件截屏等证据。
当着赣商杂志记者采访的摄像镜头,刘云龙表示其对修水港华这种坑害消费者的行为深恶痛绝,作为证人,他随时可以听从司法部门的司法作证调查。
揭秘修水港华“作弊”的刘云龙接受本刊记者采访
“计量纠纷案”引起国家质检总局重视
修水港华和卓度同属香港中华煤气集团的子公司,两“兄弟”公司一个卖燃气,一个制造表来计量,更增加了江西康顺对修水港华、卓度有联手对流量计“作弊”的怀疑。
江西康顺董事长徐和玉心情十分沉重地告诉赣商杂志记者,香港中华煤气有限公司在国内有2000多万燃气用户,与江西康顺同等用量的燃气商户有1万多家。修水港华这种私自调高流量计参数的“作弊”行为,也许是冰山一角。若港华燃气也在国内其他燃气用户的流量计上悄悄“作弊”,按照江西康顺此次的实地测试结果一年计量多收费50多万元计算,那港华燃气非法获得的不正当利益将是一个天文数字!
于是,江西康顺向国家质检总局写了一封《港华、卓度联手作弊多计量28%,恳请组织调查依法追责》的信,国家质检总局在收到信函后,立即发函至江西省质监局处理,最后,江西省质监局复函,责令九江市质监部门协调处理。
针对江西康顺反映的问题,2018年5月30日,赣商杂志记者赶赴修水县市场和质量监督管理局核实。该局副局长周少先证实了江西康顺所反映的情况属实。
周少先对记者称,江西康顺与修水港华之间的计量纠纷,修水县人民政府,以及他们局里已经做了大量的调解工作。在调解无效后,江西康顺至今仍在上访与诉讼。
同时,周少先表示,当时他建议江西康顺将计量表拆至有资质的检定中心实验室检定。而江西康顺说,在修水港华涉嫌“作弊”行为被揭露后,就将修水县的30多家商户燃气计量表全部更换。目前安装在江西康顺的卓度计量表已成孤证,为了留下证据进行诉讼,江西康顺就放弃了他的建议。
对此,江西康顺董事长徐和玉十分坦诚地告诉记者,在其经过几年的投诉与维权无果后,2017年8月26日,江西康顺将修水港华告上了法庭。经过庭审质证,修水港华对二次测试结果的真实性认可。此次庭审,王万凤作为“作弊”真相的首次透露者,却未应法庭传唤出庭作证。为此,法庭还是要求江西康顺在规定的时间内找有资质的检测机构做出检定。江西康顺经过咨询得知,目前国内99%的检测机构都是以空气为介质作检定的,江西康顺把希望放在能以燃气作实流标定进行检定的机构,但全国仅有的几家机构的检测时燃气管道压力都大于20公斤,而“卓度”质量流量计的设计承压极限是2公斤。这样一来,全国几乎没有燃气作实流标定的检定机构,从而使得法院要求的检测陷入僵局。同时,江西康顺认为,承压极限2公斤设计,是卓度在钻国家燃气计量检测领域出现缺陷的空子,也印证了王万凤与刘云龙在电话录音中所说。
修水港华燃气
随后,赣商杂志记者去到修水港华核实情况,但遭婉拒。
针对修水港华对安装的计量器具涉嫌“作弊”行为需要承担什么法律责任问题,记者采访了江西省质监局。2018年6月1日,江西省质监局计量处用电子邮件的形式回复记者,称使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据,给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款。
燃气流量计检定规程亟待完善
赣商杂志记者通过“卓度”质量流量计说明书了解到:“卓度”质量流量计的计量原理是,通过气体流动产生的热场变化来测气体的流量,由于不同气体对热场的变化具有不同的影响,因而,它所测量的流量为质量流量。根据它的工作原理,用空气作介质检定质量流量计,显然不科学、不严谨,且有钻国家计量检定缺陷空子的嫌疑。
同时,江西康顺与修水港华“计量纠纷”案件在九江市中级人民法院诉讼后,引起当地商用燃气用户的广泛关注与担忧。
为此,2018年7月9日,记者采访了江西省计量测试研究院专家。对于人们担忧的“水、空气和天然气介质检定结果能否一致”问题,专家解释说:“1995年12月1日实施的《质量流量计检定规程》,国家确定空气和水作为燃气检定介质,是有一定科学依据的,因为这两种介质相对稳定,化学结构也稳定,是经科研人员科学实验制定出检定规程。它产生的数据和天然气实流标定检定数据虽有偏差,但偏差一定在用户可接受范围内。”
记者提起“修水港华计量纠纷案已经凸显我国计量检定存缺陷”问题,这位专家进一步解释说,任何计量器具准确度都是相对的,任何测量误差都是存在的,国家相关部门已经意识到这一问题。为了完善检定规程,国家在2017年5月28日实施的《热式气体质量流量计计量检定规程》中,已经将天然气实流标定纳入了检定规程。只是,目前全国只有成都、南京、大庆极少数几家采用燃气作实流标定检定,采样等过程十分复杂,且价格昂贵,花费大致是空气作介质测量的数十倍。针对计量检定存缺陷问题,国家也正在积极研究改革燃气质量计量规程,如压缩天然气将以质量为计量单位进行贸易结算;某些天然气将以热值(焦耳)为计量单位进行贸易结算等。
据悉,当前全球都在不断大力发展智能计量,对智能表订下了清晰的要求, 即功能包括遥控阀门、阶梯收费、表具时钟与后台同步、运传数据加密、日用量显示(民用户)及对温度、压力变化的修正等。
记者认为,天然气进入我国千家万户也只有近20年,国家的各种相关法律、法规和检测手段存在不足是可以理解的,但须完善。与此同时,在科学日新月异的今天,相关监管部门对新科技的监管应走在全面了解和能控管的前沿,对一些用新科技手段钻监管空子的无良企业,监管部门应该直面应对,决不包容放纵,并严厉惩处,最大限度地维护消费者的合法权益。
记者也呼吁并期待着,江西康顺与修水港华的“计量纠纷”,能在各相关部门的重视和关注下,尽快得到圆满解决。

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